Dodik najavio novi ustav Republike Srpske: Banjaluka bi bila glavni grad, a Pale prestonica
Predsednik SNSD-a Milorad Dodik izjavio je da je plan da novi ustav Republike Srpske bude proglašen 9. januara 2027. godine. Ipak, ostavio je mogućnost da bude izabran drugi datum ukoliko pripreme do tada ne budu završene. Među najavljenim promenama su određivanje Banjaluke kao glavnog grada i Pala kao prestonice.
Dodik je o tome govorio 14. oktobra u emisiji „Telering“ na Radio-televiziji Republike Srpske. Naveo je da bi novi dokument trebalo da bude savremen, uvažava konstitutivnost naroda i sprečava ono što je opisao kao zloupotrebe u funkcionisanju Republike Srpske.
Najavljeni datum ostaje uslovan
Prema njegovom objašnjenju, 9. januar predstavlja planirani termin, ali ne i konačno utvrđen rok. Ukoliko posao ne bude završen na vreme, proglašenje bi bilo pomereno.
Takva izjava predstavlja najavu političkog plana. Sama po sebi ne znači da je novi ustav usvojen ili da su najavljene odredbe već stupile na snagu.
Šta je rekao o konstitutivnosti naroda
Govoreći o budućem uređenju, Dodik je tvrdio da prava Srba, Hrvata i Bošnjaka neće biti potisnuta, dok bi sistem trebalo da omogući delovanje demokratske većine.
Istovremeno je kritikovao političku povezanost bošnjačkih predstavnika sa Sarajevom. Poručio je i da bi stručnost i kvalifikacije trebalo da budu kriterijumi za angažovanje predstavnika različitih naroda. To su njegovi politički stavovi, a ne nezavisno utvrđene činjenice o radu institucija ili predstavnicima naroda.
Banjaluci i Palama namenjene različite uloge
Jedna od konkretnih najava odnosi se na ustavno određivanje glavnog grada.
„Zato ćemo utvrditi Banjaluku kao glavni grad Republike Srpske, a Pale kao njenu prijestonicu“, rekao je Dodik.
U postojećem tekstu Ustava Republike Srpske, u članu 9, navedeno je da je glavni grad Republike Sarajevo. Najavljena promena odnosila bi se upravo na tu odredbu.
U prenetom delu gostovanja nije detaljno objašnjeno kakva bi konkretna ovlašćenja ili institucionalne obaveze proizlazile iz statusa Pala kao prestonice.
Pravni kontekst 9. januara
Izbor datuma ima i važan pravni kontekst. Ustavni sud Bosne i Hercegovine je odlukom iz 2015. godine utvrdio neustavnost zakonske odredbe kojom je 9. januar određen kao Dan Republike Srpske.
Sud je 2019. godine ponovo utvrdio neustavnost odredbe novog zakona kojom je isti datum određen za taj praznik. Odluke se odnose na zakonsko određivanje i obeležavanje praznika, a ne na sam kalendarski datum.
Za procenu najavljenih ustavnih promena biće važan konkretan tekst predloga, posebno odredbe o funkcionisanju institucija, konstitutivnosti naroda i statusu gradova. Dodikova izjava za sada opisuje plan i željeni rok njegovog sprovođenja.
