Zašto putnike iz Srbije fotografišu pri ulasku u Evropsku uniju? Evo kako funkcioniše novi sistem granične kontrole
Novi sistem kontrole na granicama EU donosi promjene koje zbunjuju mnoge putnike, ali razlog za fotografisanje nije ono što mnogi misle
Posljednjih mjeseci brojni građani Srbije i drugih zemalja koje nisu članice Evropske unije primijetili su da ih prilikom prelaska granice službenici ponovo fotografišu, čak i ako su ranije već ostavili svoje biometrijske podatke. Zbog toga su se pojavila brojna pitanja i različite pretpostavke o tome zašto se isti postupak ponavlja pri svakom ulasku ili izlasku.
Odgovor je povezan sa novim evropskim sistemom evidencije ulazaka i izlazaka, poznatim kao EES, koji uvodi moderniji način kontrole putnika na spoljnim granicama Evropske unije.
Važno je naglasiti da se ovakve procedure ne odnose samo na državljane Srbije, već na većinu putnika iz zemalja koje nisu članice EU i koji putuju prema pravilima bezviznog režima ili sa odgovarajućim vizama.
Šta predstavlja EES sistem
Entry Exit System ili EES predstavlja digitalni sistem kojim Evropska unija evidentira ulaske i izlaske državljana trećih zemalja preko svojih spoljnih granica.
Za razliku od ranije prakse, kada su se podaci uglavnom potvrđivali pečatima u pasošu, novi sistem koristi elektronsku evidenciju i biometrijske podatke kako bi se preciznije pratilo vrijeme boravka putnika.
Cilj sistema je da olakša identifikaciju putnika, unaprijedi sigurnost na granicama i smanji mogućnost grešaka koje su se ranije dešavale prilikom ručnog pregleda putnih isprava.
Zašto se putnici fotografišu pri svakom prelasku granice
Jedna od najčešćih nedoumica odnosi se upravo na fotografisanje.
Mnogi smatraju da je dovoljno da fotografija bude napravljena samo prilikom prve registracije.
Međutim, postupak registracije i kasnija provjera identiteta predstavljaju dvije različite procedure.
Prilikom prvog ulaska nakon primjene sistema evidentiraju se osnovni podaci iz putne isprave, fotografija lica i, kada je predviđeno pravilima, biometrijski podaci poput otisaka prstiju.
Kod svakog narednog prelaska granice fotografisanje služi kao dodatna provjera identiteta i potvrda da osoba koja koristi pasoš zaista jeste njegov vlasnik.
Na taj način sistem povezuje prethodno evidentirane podatke sa svakim novim ulaskom ili izlaskom iz Evropske unije.
Zašto se svaki prelazak posebno evidentira
Bez obzira na to što su podaci već sačuvani u sistemu, svaki prelazak granice predstavlja novi događaj koji mora biti evidentiran.
Sistem bilježi:
- datum ulaska
- vrijeme prelaska granice
- mjesto prelaska
- datum izlaska iz Evropske unije
Takva evidencija omogućava precizno praćenje trajanja boravka svakog putnika.
To je posebno važno za osobe koje mogu boraviti do 90 dana unutar perioda od 180 dana, jer digitalni sistem automatski vodi evidenciju bez oslanjanja na pečate u pasošu.
Kako funkcionišu biometrijski podaci
Biometrijski podaci predstavljaju jedinstvene karakteristike svake osobe koje omogućavaju pouzdanu identifikaciju.
U okviru granične kontrole najčešće se koriste:
- fotografija lica
- otisci prstiju, kada je to predviđeno procedurom
Prilikom svakog narednog prelaska granice novi snimak lica upoređuje se sa podacima koji se već nalaze u sistemu.
Na taj način službenici mogu brzo potvrditi identitet putnika i smanjiti mogućnost zloupotrebe putnih isprava.
Prednosti novog sistema
Digitalna evidencija donosi više koristi i putnicima i graničnim službama.
Među najvažnijim prednostima izdvajaju se preciznija kontrola boravka, brža provjera identiteta i manja mogućnost administrativnih grešaka.
Elektronski sistem omogućava da se podaci obrađuju efikasnije nego ranije, kada su službenici morali ručno pregledati pečate u pasošima.
Osim toga, lakše se otkrivaju slučajevi prekoračenja dozvoljenog boravka ili pokušaji korištenja tuđih putnih isprava.
Da li će čekanja na granicama biti duža
U prvim fazama primjene novog sistema moguće je da pojedini granični prelazi imaju nešto duže vrijeme obrade putnika.
To naročito može biti izraženo tokom ljetne turističke sezone, državnih praznika i vikenda kada je promet znatno veći.
Kako se službenici i putnici budu prilagođavali novim procedurama, očekuje se da će proces postati efikasniji.
Redovni putnici će vremenom lakše prolaziti kroz proceduru jer će njihovi podaci već biti evidentirani u sistemu.
Kako se pripremiti za prelazak granice
Putnici mogu olakšati cijeli postupak ako prije putovanja provjere da li im je pasoš važeći i da li ispunjava sve uslove za ulazak u zemlju u koju putuju.
Takođe je korisno planirati putovanje unaprijed, posebno tokom perioda kada se očekuju veće gužve.
Na samom graničnom prelazu preporučuje se da putnici prate uputstva službenika, pripreme putne isprave i budu spremni na kratku biometrijsku provjeru.
Takav pristup može ubrzati cijeli proces i smanjiti mogućnost dodatnih zadržavanja.
Zašto je važno razumjeti nove procedure
Mnogi putnici pogrešno tumače ponovno fotografisanje kao znak da prethodna registracija nije uspjela ili da postoji problem sa njihovim podacima.
U stvarnosti, riječ je o standardnom dijelu procedure koja se primjenjuje na veliki broj putnika koji ulaze ili izlaze iz Evropske unije.
Razumijevanje razlike između prve registracije i naknadne provjere identiteta može pomoći da se izbjegnu nepotrebna zabrinutost i nesporazumi na granici.
Šta novi sistem znači za budućnost putovanja
Digitalizacija graničnih kontrola predstavlja dio šire modernizacije evropskog sistema upravljanja granicama.
Cilj nije samo unapređenje sigurnosti, već i stvaranje efikasnijeg načina evidentiranja ulazaka i izlazaka putnika.
Iako će mnogima biti potrebno određeno vrijeme da se naviknu na nove procedure, očekuje se da će elektronski sistem dugoročno omogućiti precizniju kontrolu, jednostavniju obradu podataka i veću pouzdanost graničnih provjera.
Za putnike to znači da fotografisanje pri svakom prelasku granice nije dodatna mjera usmjerena protiv pojedinih država ili građana, već sastavni dio novog sistema provjere identiteta koji se primjenjuje u okviru savremenih evropskih graničnih procedura.
