Ustavni sud BiH razmatra ustavnost odredbi Krivičnog zakona: Šta znači predstojeća odluka

Ustavni sud Bosne i Hercegovine najavio je izjašnjavanje o ustavnosti dijela Krivičnog zakona BiH koji se odnosi na neizvršavanje odluka visokog predstavnika. Ova pravna inicijativa izazvala je veliku pažnju javnosti jer se odnosi na odredbe koje predviđaju krivičnu odgovornost za službena lica u određenim situacijama.

U nastavku objašnjavamo šta je predmet razmatranja, ko je podnio zahtjev i kakve bi posljedice odluka mogla imati.

Šta je predmet ocjene ustavnosti

Pred Ustavnim sudom BiH nalazi se zahtjev za ocjenu ustavnosti člana 203a Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, kao i samostalnog člana 4 Zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona.

Ove odredbe predviđaju:

• Kaznu zatvora u trajanju od šest mjeseci do pet godina za službena lica koja ne izvrše odluke visokog predstavnika
• Mogućnost zabrane obavljanja funkcija u organima koji se finansiraju iz javnih sredstava

Riječ je o normama koje su u pravni sistem uvedene izmjenama zakona, a njihova primjena izazvala je različita pravna i politička tumačenja.

Ko je podnio zahtjev

Zahtjev za ocjenu ustavnosti podnijela su 32 poslanika Narodne skupštine Republike Srpske. U zahtjevu se osporava ustavnost navedenih zakonskih odredbi, uz argumentaciju da je potrebno preispitati njihovu usklađenost sa Ustavom Bosne i Hercegovine.

Prije upućivanja Sudu, predmet je razmatrala i Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, koja je odluku o zahtjevu proslijedila nadležnoj instituciji na dalje postupanje.

Prema proceduri, nadležni organi imaju rok od 30 dana od prijema dopisa da dostave odgovore na navode iz zahtjeva.

Šta je uloga Ustavnog suda BiH

Ustavni sud Bosne i Hercegovine ima nadležnost da ocjenjuje da li su zakoni i drugi propisi u skladu sa Ustavom BiH. Njegove odluke su konačne i obavezujuće.

Ukoliko Sud utvrdi da određene odredbe nisu u skladu sa Ustavom, one mogu biti stavljene van snage. Ukoliko, pak, zaključi da su osporene odredbe u skladu sa ustavnim poretkom, zakon ostaje na snazi u postojećem obliku.

Ovakve odluke često imaju širi pravni i institucionalni značaj jer utiču na tumačenje nadležnosti i primjenu zakona u budućnosti.

Širi kontekst pravne rasprave

Pitanje izvršavanja odluka visokog predstavnika i njihova pravna snaga predmet su javnih i stručnih rasprava već duži niz godina. Odluka Ustavnog suda u ovom slučaju mogla bi dodatno precizirati pravni okvir i razjasniti dileme koje postoje u praksi.

Važno je naglasiti da postupak pred Sudom ima pravni karakter, te da se odluka donosi na osnovu ustavnih normi i pravnih argumenata, a ne političkih stavova.

Zaključak

Predstojeća odluka Ustavnog suda BiH o ustavnosti dijela Krivičnog zakona predstavlja važan trenutak za pravni sistem Bosne i Hercegovine. Bez obzira na ishod, odluka će imati značaj za buduću primjenu zakona i funkcionisanje institucija.

Građani i pravna javnost sa pažnjom očekuju stav Suda, koji će dati konačnu riječ o usklađenosti spornih odredbi sa Ustavom Bosne i Hercegovine.